中國日報(bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：“2006年，中國在全球留下的足跡加深了，世界因此而震撼。從非洲的油田到美國家庭的起居室，再到亞洲的大賣場，世界上幾乎每個(gè)地方都感受到中國這一年正在發(fā)生的蔚為壯觀的變化。”這是法新社本月25日就中國影響力所做年終報(bào)道中的描述。中國的綜合實(shí)力在增強(qiáng)，而世界之所以如此強(qiáng)烈地感受到這一點(diǎn)，從很大程度上講，要?dú)w功于中國在過去一年里前所未有的積極外交。這種外交的主動(dòng)性讓世界驚嘆，也讓很多國家用猜疑和憂慮的目光小心翼翼地關(guān)注著中國的一舉一動(dòng)。
全球元首近一半在中國留下足跡
中國與世界的交往在2006年可謂空前頻繁。有非正式統(tǒng)計(jì)，過去一年訪華的外國元首級貴客，最少有86人。也就是說，在全球的元首里，幾乎有近一半曾在今年內(nèi)在中國留下了足跡。同時(shí)，先后有120多個(gè)國家與中國進(jìn)行了外交方面的交往。換言之，聯(lián)合國約2/3的成員國都與中國進(jìn)行了對話。
2006年，中國外交出現(xiàn)了集團(tuán)化的新趨勢。5月底中阿合作論壇第二屆部長級會議在北京召開，緊接著，上海合作組織峰會又在上海召開。10月，東盟10國的全部政府首腦聯(lián)袂訪華，一起出席“中國─東盟紀(jì)念峰會”。11月的中非合作論壇北京峰會，４８個(gè)非洲國家的國家元首、政府首腦和代表齊聚北京。中美12月在北京舉行的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對話中，美國派出了包括7名部長級官員和美聯(lián)儲主席伯南克在內(nèi)的豪華代表團(tuán)。同月，朝核六方會談?dòng)衷诒本⿵?fù)會。巴基斯坦《每日郵報(bào)》評論說：“過去，雙邊外交是中國處理外交關(guān)系的主要方式。自從上世紀(jì)90年代中期以來，中國開始在多邊環(huán)境下參與活動(dòng)，但是規(guī)模、水平和頻率不能與該國今年的多邊活動(dòng)相比”。
在今年的集團(tuán)外交活動(dòng)中，最為引人矚目的可算是中非合作論壇北京峰會了。據(jù)中國亞非發(fā)展交流協(xié)會副會長黃桂芳介紹，與會的非洲聯(lián)盟委員會主席科納雷曾感慨說，近半個(gè)世紀(jì)以來，非洲首腦會議領(lǐng)導(dǎo)人的出席率還從沒有達(dá)到這次北京峰會的水平。尼日爾、厄立特里亞、塞舌爾的元首從不與會，喀麥隆總統(tǒng)比亞和埃及總統(tǒng)穆巴拉克也已經(jīng)有十幾年不參加由53個(gè)國家組成的非洲大陸的首腦會議，而加蓬總統(tǒng)邦戈對非洲首腦會議要么不去，要么遲到，可在北京峰會期間他每場活動(dòng)都提前幾分鐘到場。
2006年，世界更需要中國了。美國的《外交政策聚焦》雜志12月4日的一篇文章這樣寫道：“當(dāng)美國單邊主義在經(jīng)歷最放肆的階段后，當(dāng)它像某種高燒疾病那樣退燒時(shí)，一個(gè)新的‘多邊時(shí)刻’在我們面前出現(xiàn)了。中國是最可能從中獲得政治機(jī)會的國家。當(dāng)聯(lián)合國需要維和部隊(duì)時(shí)，它越來越傾向于求助中國，中國已成為第13大維和任務(wù)貢獻(xiàn)者……中國正逐漸成長為一個(gè)新的、全球性的、在關(guān)鍵時(shí)刻可以把球投在他手中的球員”。文章還稱：“中國的外交與10年前相比完全不一樣，那時(shí)候，北京基本上是在一邊看著美國和朝鮮危險(xiǎn)地起舞。”
2006年，中國與一些大國的關(guān)系明顯改善。10月，日本首相安倍晉三剛剛就職就對中國進(jìn)行了訪問。法新社題為“日本新首相在華舉行歷史性會談”的文章援引香港嶺南大學(xué)外交政策專家保羅·哈里斯的話說：“安倍上任后把出訪的第一站安排在中國，然后才輪到美國，這顯然是為了向中國及周邊地區(qū)傳達(dá)這樣一個(gè)信息：‘我們?nèi)毡救酥匾暼罩嘘P(guān)系，我和新一屆日本政府希望同中方一起處理好雙方共同關(guān)心的問題。’”
11月中國國家主席胡錦濤訪問印度，印度主流媒體認(rèn)為，在兩國關(guān)系正面臨著一個(gè)從量變到質(zhì)變戰(zhàn)略機(jī)遇的關(guān)鍵時(shí)期，胡錦濤此訪無疑具有里程碑意義。
２００６年，中國外交的方式也變得更加多樣化。美國《福布斯》雜志7月25日刊文稱，在過去的1年半里，中國政府創(chuàng)建了一項(xiàng)重要的文化外交項(xiàng)目，即孔子學(xué)院的建立。預(yù)計(jì)到2010年，全球?qū)⒃O(shè)立100所孔子學(xué)院，它們是中國軟實(shí)力中一個(gè)強(qiáng)有力的因素。過去幾年里，很多國家的社會不僅對美國經(jīng)濟(jì)政治利益產(chǎn)生了敵意，也對美國文化產(chǎn)生了敵意，中國利用這個(gè)契機(jī)，將自己描繪成為一個(gè)善意的文化大國。2006年還被定為中國的俄羅斯年，俄羅斯總統(tǒng)普京稱，俄羅斯年有助于把中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提高到一個(gè)新的層次。
顯著成績引起爭議
伴隨成績的往往不只是贊美，中國積極的外交舉措無疑會給現(xiàn)有的國際格局帶來變化，而這些新變化在世界上引發(fā)的情感是極為復(fù)雜的，猜忌、嫉妒、懷疑與期待交織在一起。
中國與非洲關(guān)系的快速發(fā)展令很多國家不安。外國媒體2006年在報(bào)道中國外交時(shí)所用的最多的說法恐怕要算“能源外交”了。歐美媒體把這個(gè)詞掛在嘴邊，其他國家也跟著使用，幾乎每篇文章都稱中國盯上了非洲的能源，并擔(dān)心中國“橫刀奪愛”。《今日美國報(bào)》刊發(fā)文章稱，這是西方害怕非洲國家感覺“中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革模式似乎比歐美倡導(dǎo)的自由市場經(jīng)濟(jì)和民主更可取”。
面對中國積極的外交舉措，很多國家掩飾不住自己的擔(dān)心和嫉妒。日本一向?qū)|南亞地區(qū)視為“自家后院”，中國與東盟國家的接近自然在日本國內(nèi)引起了不安。《讀賣新聞》10月30日在題為“為資源而援助推動(dòng)中國外交”的文章中稱：“中國正加緊外交努力，把亞洲和非洲的發(fā)展中國家拉到自己那邊……很多年來，日本一直因援助亞非欠發(fā)達(dá)國家而贏得聲譽(yù)。中國日益增長的對外援助可能給日本作為國際主要援助國的地位造成打擊。”
面對中國外交的成績，也有一些人持懷疑態(tài)度。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》12月19日一篇題為“危險(xiǎn)的外交”的文章稱：“朝鮮雖在一年的抵制后回到六方會談，但這不表明中國在這件事上的外交是成功的。朝鮮撕毀了迄今為止做出的所有核協(xié)定……現(xiàn)在的跡象是，朝鮮的目的絕非無核化，而是把惱怒的中國推開，期待事情能拖到布什的任期結(jié)束。”
對于中國的崛起，一些國家的謹(jǐn)慎態(tài)度中更多的是期待。越南社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所的學(xué)者范泰國稱，“中國崛起為一個(gè)超級大國，既給東盟國家?guī)砹藨n慮，也給它們帶來了希望。中國的崛起是不可避免且無法阻擋的，東盟國家與中國加強(qiáng)合作能得到好處。”外交部亞洲司區(qū)域合作處白天告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，中國與東盟國家的合作成果讓這個(gè)地區(qū)的國家和人民受益。紀(jì)念峰會期間，老撾總理波松的話頗具代表性。他說：“中國的發(fā)展為老撾對外開放提供了舞臺，我們?yōu)橹袊陌l(fā)展感到高耍
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中國外交選擇了獨(dú)特的道路
與美國強(qiáng)硬的外交政策相比，中國外交顯然選擇了一條獨(dú)特的道路。正像美國的《外交政策聚焦》雜志評論的那樣：“中國說服朋友、影響敵人的外交政策是現(xiàn)實(shí)主義的勝利。不管是在聯(lián)合國里，還是在與其鄰國的關(guān)系中，或是與遙遠(yuǎn)國家建立的新伙伴關(guān)系中，中國使用的是安靜的外交，尊重主權(quán)，通過大量的硬通貨來獲取準(zhǔn)入權(quán)和資源。它還沒有頤指氣使。”哥倫比亞《一周》周刊稱，“中國在國際舞臺上，特別是多邊機(jī)構(gòu)中秉持著第三世界政治力量的視角。”德國《法蘭克福匯報(bào)》則認(rèn)為，中國的和平崛起理念，對鄰國和友邦來說顯得不可抗拒。
美國《國際先驅(qū)論壇報(bào)》11月２１日在一篇題為“中國與美國：民主對抗和諧”的文章中稱，世界的兩極中心已經(jīng)形成，它們分別是北京和華盛頓。文章說，兩國意識形態(tài)的差距正在拉大，美國的附加條件是“民主、自由、人權(quán)、法治”，而中國看重的是和平、發(fā)展和貿(mào)易，“不會在乎一國采取什么樣的政治和經(jīng)濟(jì)模式。”
不難看出，很多外國媒體傾向于渲染中國積極外交所產(chǎn)生的對抗效應(yīng)，但值得注意的是，很多國家的智囊正在學(xué)習(xí)中國外交的優(yōu)點(diǎn)。中國外交向世界提供了一種全新的大國外交模式，并成為很多國家制定外交政策的不可忽視的參照模板，從這個(gè)意義上講，中國外交正潛移默化地改變著世界的面貌。
俄羅斯《生意人報(bào)》12月7日刊登的一篇題為“和平崛起論”的文章對中國外交表示了贊賞，并希望俄羅斯在這方面向中國學(xué)習(xí)。文章稱俄羅斯“為確立國際舞臺上的世界大國地位，有意無意地模仿美國的外交戰(zhàn)略，從而導(dǎo)致外交沖突不斷”，“中國則堅(jiān)持完全相反的外交戰(zhàn)略。中國人自己稱之為‘和平崛起’……中國的主要宗旨是不與美國對抗，運(yùn)用‘非對稱’戰(zhàn)略達(dá)到這一目標(biāo)……‘和平崛起’戰(zhàn)略既提升了中國在發(fā)展中國家的威望，同時(shí)也改善了中國在西方的形象。”
美國退休的陸軍將軍溫斯利·克拉克對美國咄咄逼人的外交政策進(jìn)行了批評，他說：“現(xiàn)在，我們是超級大國，我們應(yīng)該制定什么樣的規(guī)則，以至于20年后我們不去仰中國之鼻息呢？”克拉克認(rèn)為：“中國的外交攻勢正在擴(kuò)大其全球影響力，而且中國是唯一擁有足夠大規(guī)模和能量的，能挑戰(zhàn)美國全球自由行動(dòng)的國家。因此，美國必須改變自己的外交政策，變得更加中庸
，特別要加強(qiáng)美國與歐洲的關(guān)系，并且支持聯(lián)合國。”如果美國真的因?yàn)橹袊耐饨欢@個(gè)方向改善自己的外交，或許該算作中國外交為世界做出的另一個(gè)貢獻(xiàn)。
（來源：中華網(wǎng)博客）