在仿制南方紙幣的人中，最出名的是費(fèi)城的塞繆爾·阿珀姆。起初，阿珀姆仿制邦聯(lián)紙幣作為戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念品出售。但購(gòu)買(mǎi)紀(jì)念品的人往往剔除紀(jì)念標(biāo)志，把它們當(dāng)做真錢(qián)用，特別是那些穿梭在火線上的南方棉花走私商，將這些紀(jì)念鈔大量帶回南方使用。阿珀姆發(fā)現(xiàn)有利可圖，開(kāi)始大量制作不帶紀(jì)念標(biāo)志的南方紙幣，一美元面值的只賣(mài)幾美分，生意很紅火。

據(jù)《偽造南方邦聯(lián)貨幣之王》一書(shū)記載，阿珀姆宣稱(chēng)，從1862年3月12日到1863年8月1日，他一共印制了156.4萬(wàn)張邦聯(lián)假鈔，總面值1500萬(wàn)美元左右。一些當(dāng)代研究者認(rèn)為，阿珀姆制造的假幣占南方總貨幣供應(yīng)量的0.93%到2.78%。由于效仿他的人太多，很難估計(jì)南方流通紙幣中究竟有多少是假鈔。

事實(shí)上，假幣同樣橫行北方，到1864年，估計(jì)北方有一半紙幣是假的，導(dǎo)致美國(guó)金融系統(tǒng)面臨崩潰的危險(xiǎn)。1865年戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，在財(cái)政部長(zhǎng)休·麥卡洛克建議下，總統(tǒng)林肯組建了一個(gè)委員會(huì)來(lái)應(yīng)對(duì)假幣問(wèn)題。同年4月14日，林肯創(chuàng)建特勤局，以貫徹委員會(huì)的決議。

美國(guó)特勤局在1865年7月5日正式開(kāi)始運(yùn)作，首任主管是威廉·沃德。沃德以在內(nèi)戰(zhàn)期間的英勇事跡而聞名。據(jù)《非法交易：19世紀(jì)美國(guó)的假幣與特工》記載，沃德和他的下屬僅用一年時(shí)間就抓獲200多假幣販子，繳獲大量制造假幣的機(jī)器設(shè)備。這一成就幫助證明了特勤局的價(jià)值。1866年，在華盛頓特區(qū)財(cái)政部大樓內(nèi)，特勤局建立了全國(guó)總部。到19世紀(jì)90年代，特勤局打擊貨幣流通中的假鈔已取得極大成功。

歷史常有驚人的巧合，在林肯創(chuàng)建特勤局的同一天晚間，他在一家劇院遇刺，次日身亡，成為美國(guó)歷史上首位被暗殺的總統(tǒng)，在哀悼之余，國(guó)會(huì)開(kāi)始考慮在特勤局任務(wù)清單中增加保護(hù)總統(tǒng)一項(xiàng)。然而，這一討論用了36年時(shí)間。

其實(shí)，到1894年，打擊假鈔已不是特勤局的唯一使命。那一年，它開(kāi)始兼職保護(hù)總統(tǒng)克利夫蘭的安全。在此之前的1881年，總統(tǒng)加菲爾德遇刺身亡。1898年美西戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美國(guó)總統(tǒng)麥金萊也受到特勤局保護(hù)，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，特勤局依然對(duì)他提供有限保護(hù)。1901年，當(dāng)麥金萊在紐約州布法羅遇刺時(shí)，他身邊有3名特勤局特工。有報(bào)道稱(chēng)，這幾名特工并未完全負(fù)起保護(hù)總統(tǒng)的職責(zé)。

麥金萊遇刺后，美國(guó)國(guó)會(huì)正式要求特勤局完全負(fù)責(zé)保護(hù)總統(tǒng)的人身安全，也就是從西奧多·羅斯福開(kāi)始，美國(guó)總統(tǒng)真正享受特勤局保護(hù)的待遇。即便如此，打擊假幣依然是特勤局的職責(zé)之一。1902年9月3日，羅斯福坐敞篷馬車(chē)出行時(shí)遇到交通意外，隨同保護(hù)他安全的特工威廉·克雷格不幸遇難，羅斯福本人則身受重傷，被迫以輪椅代步很多周。克雷格由此成為執(zhí)行保護(hù)總統(tǒng)任務(wù)而犧牲的第一名特勤局特工。

1908年，羅斯福總統(tǒng)將8名特勤局特工調(diào)到司法部組成一支新隊(duì)伍，即后來(lái)的聯(lián)邦調(diào)查局。1917年，由于第一次世界大戰(zhàn)的影響，美國(guó)立法規(guī)定，威脅總統(tǒng)為重罪，同時(shí)特勤局的保護(hù)對(duì)象擴(kuò)展到總統(tǒng)家庭的所有成員。1951年，特勤局正式增加保護(hù)副總統(tǒng)和當(dāng)選總統(tǒng)的任務(wù)。1968年，在總統(tǒng)候選人羅伯特·肯尼迪遭暗殺后，美國(guó)總統(tǒng)約翰遜授權(quán)特勤局保護(hù)所有總統(tǒng)候選人。（作者：周勇航）

（來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào) 編輯：歐葉）