中新社記者 王永志
今年是"十一五"開(kāi)局之年。即將舉行的全國(guó)"兩會(huì)"，熱議審議"十一五"規(guī)劃綱要無(wú)疑是"兩會(huì)"代表委員的重頭戲。那么，"十一五"規(guī)劃劍指何方？此間觀察家認(rèn)為，站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上的中國(guó)，承前啟后，扶正固本，和諧發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，是"十一五"規(guī)劃綱要之要義。
發(fā)軔于上世紀(jì)的改革開(kāi)放，年均百分之九以上的增長(zhǎng)速度，給中國(guó)帶來(lái)天翻地覆的變化，讓世界投來(lái)驚羨交集的目光。初步核算，中國(guó)去年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到十八萬(wàn)多億元人民幣，至少已是世界第六大經(jīng)濟(jì)體，超越法國(guó)、英國(guó)已在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)程中。
盡管"十一五"規(guī)劃綱要尚未公布，但去年中共十六屆五次會(huì)議通過(guò)的制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議，已經(jīng)為世人描繪規(guī)劃綱要路線圖的輪廓。
在此建議中，人們看到中國(guó)政府的勃勃雄心：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)二0一0年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比二000年翻一番；資源利用效率顯著提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比"十五"期末降低百分之二十……構(gòu)建和諧社會(huì)取得新進(jìn)步。
按照中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的慣性，到二0一0年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比二000年翻一番，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到一千六百美元的目標(biāo)，應(yīng)非難事；而真要實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，取得全面建設(shè)小康社會(huì)的重要階段性進(jìn)展，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是一馬平川。
畢竟，中國(guó)在前進(jìn)道路上依然面臨不少困難和問(wèn)題。簡(jiǎn)而言之，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡；粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出；解決"三農(nóng)"問(wèn)題任務(wù)艱巨；就業(yè)壓力大，收入分配矛盾較多，貧富冰火兩重天，處理好社會(huì)利益關(guān)系難度加大。所有這些，都是萬(wàn)里長(zhǎng)征必須趟過(guò)的"雪山草地"。
要紓解這些難題，有專(zhuān)家指出，必須如中醫(yī)開(kāi)出"扶正固本，標(biāo)本兼治"之藥方。而中共中央建議中的"六個(gè)必須"，即必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開(kāi)放，堪稱(chēng)扶正固本的一劑良藥，用來(lái)解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展"一條腿長(zhǎng)，一條腿短"的問(wèn)題 。
援引國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)邱曉華和新聞發(fā)言人鄭京平的話來(lái)說(shuō)，就是把"穩(wěn)定政策、注重質(zhì)量、著力農(nóng)村、促進(jìn)和諧"作為基調(diào)，為中國(guó)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展創(chuàng)造條件。
兩會(huì)歷來(lái)是中國(guó)參政議政的大平臺(tái)。再過(guò)十幾天，來(lái)自全國(guó)各地的五千多名代表、委員將聚集京城，審議通過(guò)"十一五"規(guī)劃綱要。可以預(yù)見(jiàn)，他們將對(duì)這具有指導(dǎo)性又有約束性的綱領(lǐng)性文件多所建言獻(xiàn)策，加以完善，使之更切合實(shí)際，為謀劃中國(guó)未來(lái)五年甚至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，提供一幅明晰的路線圖。只要舉國(guó)上下沿著既定目標(biāo)奮進(jìn)，中國(guó)和諧與可持續(xù)發(fā)展美景絕非遙不可及，而是可能達(dá)致的天塹通途。
