中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：聽證征詢從“蹣跚起步”到“揚帆遠(yuǎn)航”，吸納民意從“渠道不暢”到“民意為上”……５年來，政府不斷探索多樣化的民意溝通回應(yīng)機制，公眾的呼聲得到政府的有效回應(yīng)。梳理政府民主決策變化的關(guān)鍵詞，從中可以看出過去５年中國民主政治發(fā)展的足跡。
“保持公眾與政府的理性和良性互動，是中國推進(jìn)政府民主決策的獨特路徑。”北京大學(xué)政府管理與政治發(fā)展研究所副所長燕繼榮教授如是說。
關(guān)鍵詞一：聽證征詢——從“蹣跚起步”到“揚帆遠(yuǎn)航”
承載５億余手機用戶的期待，在“降低移動電話國內(nèi)漫游通話費上限標(biāo)準(zhǔn)”聽證會后，我國手機高資費的最后一個“堡壘”最近終于踏上破冰之旅——手機漫游費上限標(biāo)準(zhǔn)的新方案終于通過，上限標(biāo)準(zhǔn)平均降幅達(dá)６３％。
從手機資費“雙改單”到清理資費套餐，從規(guī)范信息服務(wù)商收費行為到公開評估手機國內(nèi)漫游費上限標(biāo)準(zhǔn)，“民意”二字的分量在電信資費改革中逐步顯現(xiàn)。
無獨有偶。也是經(jīng)歷了聽證會后，今年２月１日起，社會普遍質(zhì)疑的交強險等問題開始“改版”。“無責(zé)財產(chǎn)賠付”每次最高賠付額由４００元降為１００元……
這些收獲降價“成果”的聽證會，不斷樹立起人們對聽證會的信心：在與行業(yè)利益博弈之時，百姓說“不”的聲音不再微弱。政府在決策過程中，越來越多地用聽證會的形式，聽取利益各方的意見，聽證會不再流于形式或只是“漲價會”。
“如果聽證會實現(xiàn)了不同利益訴求與主管部門之間的正面交流，決策能夠照顧到大多數(shù)人的利益，漲價，會讓人覺得有理有據(jù)；降價，也不會被看做是‘施舍’。”清華大學(xué)一位學(xué)者評價。
關(guān)鍵詞二：吸納民意——從“渠道不暢”到“民意為上”
“我在網(wǎng)上提過建議，現(xiàn)在除夕前終于可以踏實地回家過年，還能帶薪休假了！”面向全民公開征求意見后的國家法定節(jié)假日調(diào)整方案公布實施后，在北京一家網(wǎng)絡(luò)公司上班的許洋先生特別高興。
“國家對法定節(jié)假日進(jìn)行調(diào)整，其最大亮點就是民眾成為政府的‘決策參謀’。”天津市社科院教授王來華評價。
過去，人們感覺政府對涉及百姓生活的一些重大事項，往往是先定好了“調(diào)子”再征求群眾意見。信息渠道不暢，讓出臺的政策法規(guī)打了折扣。
５年來，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，關(guān)系民生的重大事項調(diào)整和法規(guī)出臺網(wǎng)上征詢意見，通過互聯(lián)網(wǎng)逐漸架起了政府與百姓間溝通協(xié)商的橋梁。
２００５年，溫家寶總理在兩會中外記者招待會的開場白中說：“昨天我瀏覽了一下新華網(wǎng)，他們知道我今天開記者招待會，給我提出了幾百個問題。他們對國事的關(guān)心，深深感動了我。他們許多建議和意見是值得我和我們政府認(rèn)真考慮的。”有媒體將總理的這番話解讀為“網(wǎng)絡(luò)民意的春天”。
如今，“兩會網(wǎng)民關(guān)注的熱點問題調(diào)查”已成為代表委員普遍關(guān)注的熱點。燕繼榮教授說：“政府通過互聯(lián)網(wǎng)集中民智、及時整合各社會階層利益訴求，既豐富了公眾民主參與政務(wù)的形式，也有利于政府部門制定的政策法規(guī)貼近群眾、貼近社會。”
